為加速推動(dòng)新型儲(chǔ)能制造業(yè)向更高質(zhì)量、更高水平發(fā)展，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家能源局、國(guó)家消防救援局等八部門聯(lián)合印發(fā)了《新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。以下就該方案的核心內(nèi)容進(jìn)行解讀：
一、 方案出臺(tái)背景
新型儲(chǔ)能制造業(yè)是為新型儲(chǔ)能系統(tǒng)提供能量存儲(chǔ)、信息處理、安全控制等核心產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)總稱，涵蓋新型電池本體、電力電子器件、熱管理和能量控制系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域。近年來，我國(guó)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，核心技術(shù)取得突破，龍頭企業(yè)逐步壯大，國(guó)際化布局初顯成效。為充分發(fā)揮新型儲(chǔ)能作為新一代信息技術(shù)與新能源融合增長(zhǎng)引擎的作用，八部門在深入調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，共同制定并發(fā)布了本《行動(dòng)方案》。
二、 總體要求與發(fā)展目標(biāo)
指導(dǎo)思想： 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。聚焦推動(dòng)新型儲(chǔ)能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)家新型能源體系提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
2027年發(fā)展目標(biāo)：
產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力躍升： 新型儲(chǔ)能制造業(yè)全鏈條國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)企業(yè)梯隊(duì)壯大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)體系健全： 制造業(yè)規(guī)模與下游需求基本匹配，培育形成3-5家生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。產(chǎn)業(yè)主體集中、區(qū)域集聚的發(fā)展格局基本形成，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性顯著增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)體系與市場(chǎng)機(jī)制更加完善。
產(chǎn)品性能卓越： 高安全、高可靠、高能效、長(zhǎng)壽命、經(jīng)濟(jì)可行的產(chǎn)品供給能力持續(xù)提升。系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)化效率顯著提高，確保熱濫用和過充條件下不起火、不爆炸，全生命周期安全水平加快提升，為能源轉(zhuǎn)型與“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
三、 核心工作原則
《行動(dòng)方案》基于產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，明確了以下關(guān)鍵工作導(dǎo)向：
引導(dǎo)健康有序發(fā)展： 在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)際合作中注重可持續(xù)性，防止低水平重復(fù)建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范管理，研究建立基于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)能電池安全推薦目錄。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)： 面向多元時(shí)間尺度和應(yīng)用場(chǎng)景需求，加快本體技術(shù)多元化發(fā)展（如超級(jí)電容器、鉛碳電池、鈉電池、液流電池等工程化應(yīng)用，支持新體系電池、智能電池等前瞻研究），提升技術(shù)水平和產(chǎn)品供給豐富度，加速新產(chǎn)品、新模式應(yīng)用推廣。
促進(jìn)供需高效銜接： 順應(yīng)電子信息技術(shù)與新能源消納融合創(chuàng)新趨勢(shì)，加強(qiáng)部門協(xié)同。重點(diǎn)推進(jìn)電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能應(yīng)用，拓展工商業(yè)用戶側(cè)多元化應(yīng)用場(chǎng)景，提升新能源存儲(chǔ)、輸配及終端應(yīng)用能力。
推動(dòng)國(guó)內(nèi)外協(xié)同并進(jìn)： 構(gòu)建互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，鼓勵(lì)國(guó)際企業(yè)和機(jī)構(gòu)在華設(shè)立研發(fā)中心與生產(chǎn)基地。
四、 重點(diǎn)實(shí)施六大專項(xiàng)行動(dòng)
技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)：
發(fā)展多元化本體技術(shù)（超級(jí)電容、鉛碳、鈉電、液流等）。
突破高效集成（結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、精細(xì)管理、熱管理等）與智慧調(diào)控技術(shù)（能量流、信息流經(jīng)濟(jì)配置）。
重點(diǎn)攻關(guān)全生命周期多維度安全技術(shù)（本質(zhì)安全、主動(dòng)預(yù)警、高效防護(hù)、安全應(yīng)用）。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)行動(dòng)：
科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)優(yōu)化供需關(guān)系。
加強(qiáng)資源保障利用，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展行動(dòng)：
提高安全生產(chǎn)能力，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展。
提升智能制造水平。
示范應(yīng)用拓展行動(dòng)：
推動(dòng)新型儲(chǔ)能以獨(dú)立主體參與電力市場(chǎng)。
加快構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能應(yīng)用，提升對(duì)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的支撐能力。
深化電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)應(yīng)用，拓展工商業(yè)用戶側(cè)應(yīng)用。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善行動(dòng)：
加快建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，分級(jí)分類制定標(biāo)準(zhǔn)，加大安全強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)實(shí)施力度。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，規(guī)范行業(yè)秩序（如鋰電池管理），預(yù)防懲治侵權(quán)，建立碳足跡認(rèn)證與全生命周期溯源體系。
貿(mào)易投資合作行動(dòng)：
將新型儲(chǔ)能納入“一帶一路”、“金磚”等國(guó)際合作框架。
支持企業(yè)國(guó)際化布局，吸引外資金融機(jī)構(gòu)來華投資。
五、 保障落實(shí)措施
為確?！缎袆?dòng)方案》有效落地，工業(yè)和信息化部將牽頭開展宣貫解讀，協(xié)同相關(guān)部門落實(shí)以下保障：
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)： 加強(qiáng)部門協(xié)同與上下游聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)地方出臺(tái)專項(xiàng)支持政策（技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)）。建設(shè)政企協(xié)同的質(zhì)量監(jiān)督體系。
加大政策支持： 支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與多場(chǎng)景應(yīng)用示范。在運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)提供便利化服務(wù)。鼓勵(lì)開發(fā)新型儲(chǔ)能電站專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品。
規(guī)范行業(yè)秩序： 推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與違規(guī)懲治，建立碳足跡認(rèn)證與溯源體系。
加快人才引育： 深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)場(chǎng)工程師學(xué)院，構(gòu)建高端人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。
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